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广州律师:服务民生建言献策
来源: admin   发布时间: 2014-11-10   2788 次浏览   大小:   16px   14px   12px

    卢铁峰局长办公室的窗外是植物茂盛的人民广场,放眼俯瞰,一株高大挺拔的木棉树,以其满树盛开的木棉花绽放着夺目的红艳光彩。

  广州市律师公证工作会议开了整整一上午,卢铁峰回到司法局食堂刚刚结束用餐,立即按事先约定接受了记者的采访。

    卢铁峰就任广州市司法局局长后,凭着多年政法工作的实践经验,敏锐地感觉到律师工作在构建社会主义和谐社会中的重要性,坚信律师工作在构建和谐社会中大有可为。

  突破1%的欣喜和期待

  采访中,记者得到一个最新的统计数字:

  在广州市4700多名律师中,担任人大代表、人大常委会立法顾问、政协委员、政协特邀委员、政协法制工作顾问的律师比例,今年已经突破律师总人数的1%。他们在反映民情、提出议案、参与立法、监督行政等方面发挥了巨大的作用,在提升了律师行业整体社会形象的同时,推动了社会法治的进步。

  卢局长对此固然欣喜,但期待的更多。

  早在1998年,广州市司法局就开始向市人大常委会力荐律师担当人大代表。至去年年底市人大换届时,担当新一届人大代表中的律师人数,已由上届的39人增加到51人。记者在市人大、市政府采访时都听到了这样的介绍,卢铁峰局长亲自带领领导班子成员和政治部干部,拿着40多名优秀律师名单向人大、政协和政府部门推介。

  “广州律师参政议政的能力和目前的现状是不相适应的。”

  卢局长这样断言,他对广州律师生存状态有个形容,说是“墙内开花墙内香”。

  记者听到如下的直率坦言:“律师、公证工作在构建社会主义和谐社会中有着重要地位和光荣使命,这个职业有两个显著特征:一是律师执业活动的广泛性,二是律师执业过程中的相对中立性,这使得律师在人民群众中拥有较强的公信力和亲和力。但是,很多领导干部知道法治的重要,在工作中却不是依法办事,也不尊重律师。有的领导平时对律师指责多,不得不用了,就想起律师来,不用就放一边。”

  卢局长的期待是:推动广州律师积极投身参政议政,充分发挥律师在社会生活中的作用,让他们能够在依法治国的政治领域中大有作为。

  市人大专业委员会里的香饽饽

  坐在广州市人大内务司法工作委员会的会议室里,窗外即是草木葱茏的越秀山公园。

  内司委办公室丛翠玲主任说:“广州市人大在平时工作中倚重律师。”记者了解到,每逢市人大将日常工作中的立法事项交给市律协,请律师们提出修改意见时,总会得到最积极的响应和配合,这已形成习惯。

  据了解,今年年初,新一届广州市人大换届后,市律师协会郭会长成为历史上进入市人大主席团的律师第一人。

  丛翠玲告诉记者,去年市人大成立了专门委员会,人大代表中的律师立即成为各专业委员会争抢的“香饽饽”。不仅如此,这些出自律师的人大代表在市民中威信也很高,社会上一发生重要事件,媒体特别青睐他们即席发表的见解和评析。

  问这些来自律师的人大代表们表现如何?

  丛翠玲说这些代表平时工作很忙,但相比来说特别重视人大组织的各项活动,尤其是在参政议政方面,更是准备充分,尽心尽力履行职责。

  参大政议大事

  在广州采访十届人大代表陈女士,她是十届人大数千名人大代表中仅有的8位律师之一。

  担任全国人大代表期间,陈女史曾在广州发生无辜青年被非法收容审查殴打致死事件后,立即提出了对收容审查法规和实施情况进行专项调查的建议,国务院不久就撤销了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》;她曾根据建筑领域拖欠农民工工资约占65%以上的严重情况,提出《修改建筑法的议案》,建设部表示:“议案中提出的对《建筑法》的修改意见,对于该法案的修改有重要的帮助作用”;她始终关注农民工权益保护问题,曾提出《修改工会法,切实保护农民工合法权益》的议案,全国总工会据此把“吸收农民工入会首次写进全国工代会报告”;她在十届全国人大五次会议上提出的《劳动人事争议处理法》议案,已列入全国人大2007年立法计划。

  陈女士在担任全国人大代表这些年里,发挥法律专业优势,参加专门委员会立法调研14次,列席全国人大常委会会议4次,参加全国人大常委会联络局组织的工作调研和座谈会4次,参加全国人大代表调研和视察10次。她还参加了由吴邦国委员长亲自主持的物权法座谈会并发表意见。

  谈到如何处理认真履行代表职责与业务冲突,广东省十届人大代表颜律师告诉记者,“履行人大代表职责优先,这是基本的原则。”颜湘蓉在今年广东省“两会”上提出“关于《广东省非物质文化遗产保护条例》的议案”,她为此耗费了许多调研时间和精力,也赢得了人大代表们广泛的支持和响应。

  广州市上届人大代表、黄律师有这样的体会,“律师界产生人大代表不容易,要特别珍惜,你的一举一动都直接影响着律师整体的形象,履行人大代表职责时,最重要的是不能将自己的利益掺杂其中。”

  在市人大内司委提供的新一届市人大代表的议案和建议中,记者看到今年刚当选的市人大代表雷律师提交了1个议案和9个建议,39岁的雷建威自1996年底出任执业律师,至今已有10年,他告诉记者:“进入市人大代表这一层面,有种豁然开朗的感觉,毕竟区人大范围有限。”

  雷建威今年向市人大提交了一个“关于立法保护华侨权益的议案”,如他所知,在今年市人大的全部45个议案中,只有4个议案被确定提交市人大常委会审议,他的这个议案名列其中,这令他很欣慰。记者在采访中了解到,来自律师行业的人大代表和政协委员近年来提出的许多议案、建议和提案,其内容涉及广州经济建设、法制建设、城市建设及律师行业自身发展诸多方面,其中不少议案、建议和提案已经落实,促进了广州各项工作的发展。同时,广大律师积极为各级人大代表、政协委员提供法律服务,协助他们解决涉及法律的问题,得到了普遍的认同和赞誉。